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              老城新生:聚焦北京市西城区历史文化街区保护与复兴

              2019-01-09 14:11:24    来源: 中国自然资源报    作者:周楚军 段金平 饶松

              核心提示  公共藏书楼、共生院、开间更新、遗产活化城市联盟……当一个个陌生而新颖的词汇与北京这个千年古都产生交集之?#20445;?#20652;生出的不仅仅是老旧建筑的在当代的华丽转身,更为老城的保护与复兴指明了方向。西城区是北京市老城区,古都风韵令人心醉,但老城的整体保护和可?#20013;?#21457;展也面临着诸多问题。近年来,西城区相关部门因地制宜、对症下药,在明晰城市总体规划的基础上恢复老城的生长机制,在改善提升老城区百姓生活质量水平的同?#20445;?#25512;动形成了城市修补、生态修复和文化复兴的良好城市更新格局。


              2018年年底的一个周末,平日里静谧的红楼公共藏书楼忽然变得?#39286;制?#26469;。一年一度的北京市西城名城保护年会在这里举行,年会主题为“老城可?#20013;?#21457;展与中轴线申遗”。

              “年会地点设在红楼公共藏书楼别有深意。”北京市西城区区委书记卢映川说,“这里原本是一家具有70多年历史的老字号影院,承载着很多人的美好记忆。”

              因建筑破旧,存在安全隐患,2014年,西城区启动了?#38498;?#27004;的改造提升。“经过改造,红楼变身为全国首创的复合型特色阅?#37327;?#38388;,实现了老旧建筑的华丽转身和完美蜕变,成为西城区又一道亮丽的文化风景,可以说红楼公共藏书楼就是西城区名城保护的一个缩影。”卢映川说道。

              2017年9月,北京发布新版城市总体规划,其中明确老城不能再拆,要通过腾退、恢复性修建,做到应保尽保。业内人士认为,恢复性修建须先查明老城衰败之因,对症下药,但恢复性修建首先要在明晰城市总体规划的基础上恢复老城的生长机制,才能从根本上推动老城保护与复兴。

              如何让老城区焕发新生机,在漫长的城市建筑时间轴上继续书写光辉绚烂的历史篇章?西城区用时间与?#23548;?#20889;下了自己的答案。

              从电影院到藏书楼

              红楼公共藏书楼位于北京市西城区西安门大街156号,是该区创新设立的公共文化服务设施,由原红楼电影院改造而成。红楼始建于20世纪30年代,原为红楼球社,1945年11月20日改为红楼影院,是北京市第一家宽荧幕立体影院、第一家“无障碍影院”。

              2012年,因建筑破损老旧,内部构造与设施无法满足公众观影体验要求,影院停止放映。2014年开始,西城区谋划?#38498;?#27004;进行改造提升,使其重新焕发文化活力。经过4年多策划、改造,红楼变身为全国首个复合型特色阅?#37327;?#38388;——公共藏书楼,去年7月23日开始试运营。

              据公共藏书楼相关负责人介绍,该项目首创“众藏、共阅、分享”模式,以收藏、展示、借阅、研究文化名家书稿、藏书及相关机构推荐图书、个人藏书等为主要业务,同时也举办以阅读、传统文化为主题的文化活动。“这里集私人藏书楼、公共图书馆、实体书店之所长,以书为媒介实现人文思想交流,促进文化传播,形成一个多功能的复合型文化空间。”该负责人表示。

              目前,红楼公共藏书楼主体藏书区近2000平方米,共有藏书近6万册,并设有藏家书屋、演播室、大型演播设备、会议?#19994;?#21508;项综合配合设施。

              对于首创的“众藏、共阅、分享”模式,上述负责人也有着独到的见解:“众藏”,就是让?#20102;?#20110;民间的个人藏书重新进入社会流通、激活藏书背后隐藏的人文价值;“共阅”,意味着自采图书可以阅览、借阅和购买,个人或机构捐赠或托管图书可供阅览、借阅,名家藏书可供阅览;“分享”,目的是以书为媒,为藏者、作者、读者搭建文化交流的平台。

              年会上,卢映川表示,西城区作为首都核心区和历史文化名城的重要承载区,保护传承和发展好历史文脉意义重大、职责重大,西城区将全面落实新版北京城市总体规划,以街区整理为老城复兴的抓手,积极?#24179;?#32769;城修补,不断改善老城的人居环境,?#24179;?#21382;史文化名城保护工作不断展现新的局面,取得新的成效,同时围绕中轴线申遗保护,全力实施不可移动文物腾退。

              “在未来工作中,西城区将以历史的眼光和更强烈的责任担?#20445;?#22362;持问题导向,加强系统谋划和科学研究,?#20013;?#25915;坚、久久为功,推动老城保护与复兴,不断展现新的风采。”卢映川说道。

              从“共生院”到街区整理

              2017年11月,西城区街区整理工作全面启动。一年多来,西城区以街区整理为老城复兴的统筹抓手,成立街区办,加强组织保障,强化系统的培训指导;开展老旧小区和平房、四合院设计导则的编制,强化街区整理城市设计的规范指导;成立西城区城市品质提升艺术审查委员会,对城市设计方案进行把关;建立责任规划师制度,聘请56名街道规划顾问,为全面提升城市品质提供专?#23548;?#26415;支持。

              银锭桥胡同7号院“共生院”位于西城区?#37319;?#28023;历史文化保护区,该项目于去年7月份启动试营业,5个多月来已接待了六七十拨儿游客。“所谓‘共生’,就是在半腾退院落内引入体验式民宿,原住民与游客同住一院。”西城区相关负责人表示。

              据了解,该院北房原房主于2016年3月31日与某公司签订住房改善协议,2016年6月6日办理完成过户?#20013;?#21516;月24日将房屋交付该公司腾退,退出房屋建筑面积104平方米,占地面积约120平方米。2017年6月,相关部门运用原状修复的方式对该院落腾退部分进行了保护性修缮后,由某酒店管理公司进行了精装设计并施工,后植入体验式民宿业态以“共生院”模式实施运营。

              经过设计,原先的两间旧房隔成东房、西房和客厅三室。屋子里的老物件,包括古老的雕花隔扇门、木质花窗,都保留了下来。廊檐下的东西山墙上,还分别镶嵌着一块青石碑,据说已有百年历史。

              “因院内尚有4户?#29992;瘢?#25105;们采用了原装恢复手法进行保护性修缮,首先拆除院落公共区域中的违章建筑,再对院落内公共区域进行整治提升,增强公?#37096;?#38388;的舒?#24066;院?#21151;能性,并通过优化门禁系统、补足监控设备等生活设施的完善,提升了院落的居住品质。”“共生院”项?#21487;?#35745;施工方相关负责人表示。

              在引入高端体验式民宿业态后,院落内原住户文化与体验式民宿业态产生了交融共生的良好发展势头。“利用民宿作为空间载体,充分挖掘中国传统文化,将文化的创新传承与体验式民宿相结合,使入住客人可深度体验北京传统文化与胡同市井文化,这个模式也为西城区非整院腾退模式开启了新的思路。”西城区相关负责人表示。

              以“共生院”为探索方向,西城区在对院落进行保护性修缮的同?#20445;?#24341;入准物业化管理模式,在共生院落中植入体验式民宿、便民文化、艺术诗社、个性工作?#19994;?#25991;化业态,以实现院落的共生提升。同?#20445;?#30528;力塑造?#25918;?#32654;誉,打造社区化的文化保护?#25918;疲?#35753;周边?#29992;?#30340;生活更便利更舒适,让游客更愿意驻足,深入体验?#37319;?#28023;的文化,?#28304;锏交?#26497;研究改善老城居住生活,实现环境品质提升,探索老城区可?#20013;?#21457;展的目的。

              截?#20004;?#24180;1月,西城区已完成了101个街区单元的划分,各街道按照“一街一策”要求,有条不紊?#24179;?#35268;划设计方案编制和深化,依据街区整理项目库,集中开展街区整治提升,以试点带动全区,形成?#34892;?#30340;街区整理工作模式和机制。 鼓西大街、阜内大街、广内街道街区整理展示中心对外开放。目前,各街道的试点街区已经取得显著的阶段性成果。拆除违法建设16.3万平方米 ,治理“开墙打洞”566处,?#29992;?#28385;意度进一步提升,达到97.4%,“十?#24418;?#22909;”街巷达到84条,达智桥胡同、杨?#20998;?#26012;街入选北京“最美街巷”,全力?#24179;?0条市政道路建设,实?#36136;峙量?#21271;街等7条道路完工通?#25285;?#26032;增2133个居住区停车位。

              城市微更新复活老城

              北京老城在近当代由于人口激增和历史矛盾叠加等原因,呈现出高密度、低质量、产权复杂化以及空间碎片化的人居环境状态。随着老城整体保护意识的日益增强,曾经的房地产开发带动危旧房改造的大拆大建模式难以为继,逐渐转向小规模的城市有机微更新。

              福绥境胡同50号院位于白塔寺历史风貌保护区内,平房成套化改造的试点,让现代元素与老城风貌巧妙共存,为?#29992;?#25552;供了新体验,更为北京的城市微更新开了个好头。该项目2017年9月参展北京国际设计周,同年11月获拉法基?#24266;?#20840;球可?#20013;?#24314;筑奖亚太区荣誉提名奖。

              小平房变大套间是老院儿“开间更新”的秘诀。这个占地约100平方米的院落里原先有三四处违建,现在已经拆除,不过设计方特地保留了违建围墙的地砖,参观者可以清楚地看出改造前的院落格局。据介绍,福绥境胡同50号院在设计、施工过程中及竣工以来,?#20013;?#24320;展?#29992;?#30340;公众参与和研讨,并于去年起面向有意向的?#29992;?#36827;行试住体验,收集试住反馈、不断完善设计,积极推动成果的推广应用以及相关政策机制的制定实施。

              “本项目提出的‘最小’是指在‘开间’这一老城最小的产权单元与空间单元之内,探索适宜于低收入?#29992;?#30340;人居改善设计。”?#37319;?#28023;阜景街建设指挥部相关负责人表示,“为低收入?#29992;?#30340;设计,不同于那些或绅士化或公益性的单件作品创作,应努力将‘最小’迭代推广到‘最大’。”

              据介绍,最大化的一方面在于设计的产品化,能够灵活适应于众多不同使用者的需求,且有利于控制成本和便捷安装;另一方面在于设计尊重并厘清了产权,?#30830;?#33539;了违法建设蔓延所带来的物质环境过载和规则意识崩塌,又能有利于人性化地拆违执法,区分出低收入?#29992;?#24182;予以帮助,如此形成“最大”推广。

              坚持“老城不能再拆”

              据了解,未来,西城区将加快?#24179;?#25991;物的腾退保护与利用,积极?#24179;?#20013;轴线申遗保护,推动落实不可移动文物保护行动计划,加大文物腾退保护力度,恢复历史景观,实现一批重大历史建筑的修缮亮相?#24739;?#24378;文物与历史建筑的合理利用,提升腾退文物的利用效率,优先用于展示传播优秀传统文化,补充完善公共文化服务设施,努力打造弘扬中华文明和引领时代潮流的文化名城展示区;积极扩大公众参与,加大对历史文化名城保护工作的宣传和普及力度,引导驻区单位、?#29992;?#20027;动参与名城保护,充分调动专家学者、社会团体、广大市民的积极性。

              “文化遗产活化对于每一个国家、城市都是重要课题,在文化遗产保护与利用、传承与发展中,?#20174;?#26377;共性,又存在特性。”卢映川说道。去年,在北京市西城区历史文化名城保护委员会的倡议下,“遗产活化城市联盟”正式成立,北京、厦门、杭州、成都四座别具历史文化特色,近年来又在遗产活化领域有着丰富经验及先进?#23548;?#30340;城市首先加入到联盟中来,通过 “经验共享、问题探讨、资源交流”的方式开拓思路和形成更广泛的社会共鸣。

              西城区相关负责人表示,通过联盟平台与联盟成员协同推广传播遗产活化新方式、新理念,合力探讨联盟单位文化遗产活化利用?#23548;?#38382;题,能够吸引更多更优资源?#24230;?#21040;遗产保护,实现遗产保护活化中的整合资源、优势互补、经验互鉴。

              去年以来,西城区先后制定了《街区整理实施方案》《整理城市设计导则》和《街区公?#37096;?#38388;管理办法?#36820;?#25991;件;发布《西城区文化创意产业发展三年行动计划(2018年~2020年)》及文创产业扶持政策;编制《关于促进西城区文化创意产业创新发展若干政策》;制定实施《博物馆(展览馆)三年行动计划》……一项项计划、方案、政策?#38476;?#24067;实施正是西城贯彻?#23548;?#21517;城保护、提升公共文化服务水平、推动文创产业融合发展的有力支撑。

              “新版总体规划对老城保护工作提出了要求,?#20142;?#20102;历史文化名城金名片,以文化发展促进老城复兴,更好地服务国家文化中心功能建设。”北京市规划国土委西城分局局长、区名城办常务副主?#25991;?#38155;告诉记者,西城区将坚持“老城不能再拆”,把加强历史文化名城保护摆在更加突出的?#24674;茫?#22312;加强整体保护上?#20013;?#29992;力,精心打磨每个历史文化街区,促进老城复兴与生态重塑,延续古都文脉,弘扬传统文化,切?#23548;?#24378;历史文化保护与老城复兴。

              卢映川表示,今后,西城区将在加强整体保护上?#20013;?#29992;力,精心打磨好每个历史文化街区,?#24179;?#32769;城复兴与生态重塑,延续古都文脉,弘扬传统文化,扎实推动街区整理向纵深展开,做深做透街区诊断分析,继续深层次挖掘问题,形成问题清单,对症施策。“结合核心区控制?#38901;?#32454;规划的编制,我们将不断完善城市设计导则,做细做实规划设计,着力提高整理效率,逐次推动重点街区亮相,推动形成城市修补、生态修复和文化复兴的良好城市更新格局。”

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